Akademik

УЧЁТ МИГРАЦИИ в СССР, регистрация случаев перемены места жительства мигрантами. У. м. проводится в текущем порядке, при переписи нас., при спец. выборочных обследованиях.

В первые годы Сов. власти (как и в России в кон. 19 - нач. 20 вв.) текущий У. м. существовал в виде регистрации переселенцев в гл. пунктах их следования в многоземельные вост. р-ны. Позже вместо такой регистрации была введена отчётность райисполкомов об отправке переселенцев, а колхозов об их прибытии и трудоустройстве. С осуществлением политики индустриализации и коллективизации увеличилась миграция, особенно из села в город. Первоначально в порядке эксперимента текущий У. м. был организован в отд. крупных городах. С 1932 с введением паспортной системы У. м. на основе прописки прибывающих на жительство и выписки выбывающих в др. местности стал осуществляться во всех городах, посёлках гор. типа, рабочих и курортных посёлках, а также в нек-рых сел. насел. пунктах, с 1953 такой учёт производится повсеместно.

Текущий У. м. осуществляют органы внутр. дел. Он основывается на документах прописки и выписки нас., при этом используются талоны статистического учёта к листку прибытия и талоны статистического учета к листку убытия. Статистич. учёту подлежат определ. категории мигрантов: прибывшие в гор. поселения и сел. местность и выбывшие из них (включая прибывших из-за границы и выбывших за границу) на постоянное жительство, на работу, независимо от её характера (постоянная или временная), на учёбу (в связи с поступлением в уч. заведения или на курсы, кроме краткосрочных, т. е. до 1,5 мес.) и т. д. Статистич. учётом не охватывается передвижение лиц, к-рые прибыли или выбыли на дачи на срок летнего сезона, на отдых или лечение в курортные местности, санатории, дома отдыха, на лечение в больницы, в отпуск или на каникулы, на совещания, съезды, конференции и т. д. Не учитывается передвижение экскурсантов, туристов, а также лиц, меняющих место жительства в пределах одного и того же насел. пункта или переехавших из одного сел. насел. пункта в другой в пределах адм. р-на.

Данные первичных учётных документов, содержащих информацию о миграции нас. (талонов статистич. учёта), разрабатываются органами гос. статистики по краткой программе ежеквартально, по полной - 1 раз в год. Краткая программа разработки талонов обеспечивает получение сведений о числ. прибывших и выбывших за каждый месяц квартала, это необходимо для определения сезонности в миграции нас. Полная программа разработки талонов даёт возможность получить сведения о направлениях миграции, об объёмах межрайонной и внутрирайонной миграции, о возрастном и половом составе мигрантов.

У. м. при переписи нас. впервые был произведён в 1926: в переписной лист были включены вопросы о месте рождения и продолжительности проживания. Разработка материалов переписи 1926 показала терр. перераспределение нас., позволила выявить р-ны с разл. интенсивностью миграции.

Вопрос о продолжительности проживания был включён в программу переписи нас. 1970 и 1979. Разработка этого вопроса позволила получить информацию для изучения проживаемости нас.

При специальных выборочных обследованиях миграция нас. тесно увязывается с условиями жизни мигрантов в местах выезда и вселения, с их разл. социально-экон. характеристиками. Значит. место выборочные обследования занимают в изучении потенциальной миграции.

Л. И. Денисова,