"...Правила - документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения..."
Источник:
ПРИКАЗ Росаэронавигации от 10.02.2009 N 31
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"
Официальная терминология. Академик.ру. 2012.