(в значении сказуемого) кому и для кого.
1. кому (о тяжелом физическом состоянии, о мучениях, страданиях, испытываемых кем-л.; о тягостном, мрачном настроении). ...Больному было тяжело (Герцен). Вам тяжело и тошно в здешнем доме (Тургенев).
2. кому и для кого (представляет трудность). Ему тяжело будет выполнить ваше поручение. Это для меня тяжело.
Пунктуация и управление в русском языке. Д.Э. Розенталь.